Subsidized temporary jobs in France: lock-in and stepping stone effects
L'activité réduite : effet d'enfermement et effet tremplin
Résumé
This article evaluates the effectiveness of subsidized temporary jobs as stepping stones to regular employment. We study a French program that allows job seekers to work part-time while remaining registered with the unemployment agency. We find that subsidized temporary jobs have both a significant lock-in effect and a significant positive post-treatment impact on the hazard rate to employment. Since individuals facing a low financial incentive to work part-time also have incentives to self-select into better part-time jobs, we also find that a higher tax rate leads to a weaker lock-in effect and a stronger post-treatment effect. Simulations suggest that the lock-in effect first dominates, but that the overall effect eventually becomes positive. We finally point to ways of improving the effectiveness of the policy.
Cet article évalue l’impact de l’activité réduite – un dispositif qui permet aux demandeurs d’emploi de cumuler une partie de leur allocation de retour à l’emploi avec les revenus salariaux issus d’une activité à temps partiel – sur les transitions du chômage vers l’emploi. À l’aide de données administratives issues de l’ANPE et de l’Unedic, nos estimations indiquent la présence à la fois d’un effet d’enfermement durant la période d’activité réduite et d’un effet tremplin lorsque cette dernière est achevée. Puisque les individus les moins incités financièrement à exercer une activité réduite – i. e. ceux qui ont un fort taux de taxation implicite – sont davantage encouragés à s’auto-sélectionner dans des activités réduites de meilleure qualité, nous trouvons également qu’un fort taux de taxation implicite réduit l’effet d’enfermement, et renforce l’effet tremplin. Des simulations soulignent que l’effet d’enfermement commence par dominer, mais que l’effet global finit par devenir positif. Des pistes d’amélioration du dispositif sont alors pointées.